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domingo, 10 de abril de 2016

Mas sobre la anulación de ciertos artículos de la ley de medios en ROU

A raíz de la gentil colaboración de uno de nuestros visitantes, vamos a dejar planteada una segunda opinión sobre el fallo reciente de la S.C. de J. sobre la ley de medios. Nosotros lo comentamos en una primera etapa aquí.
Luego nos dieron a conocer una dirección web que aparentemente dice lo contrario a lo que sostiene "El País". La publicación que nos informan, en realidad reproduce la posición del portal "sudestada" en esta página.

Transcribimos (de "Sudestada"):

"La Suprema Corte de Justicia (SCJ) declaró constitucionales, entre otros, los artículos de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LSCA) que regulan el horario de protección a los menores de edad (32), las limitaciones a la publicidad dirigida a niños, niñas y adolescentes, incluidos los denominados “chivos” en la programación (33), y la posibilidad de que los eventos de interés general (como los partidos de la selección uruguaya de fútbol) sean emitidos en forma directa y gratuita por canales abiertos de televisión o por el sistema público de radio y televisión (40)..."

Recordemos la posición de "El País", que en realidad fue ampliada posteriormente aquí:

"Los partidos de fútbol y eventos adicionales. Con respecto al artículo 39 de la ley de medios (habilita a emitir partidos de las selecciones de fútbol y básquetbol por canales abiertos), la Corte, por unanimidad, aunque por distintos fundamentos, entendió que esta norma es inconstitucional...

Para los ministros Larrieux y Chediak, esta norma habilita, sin un criterio legal basado en razones de interés general, la expropiación de derechos patrimoniales de la empresa que tiene el derecho a la transmisión de la señal. En tanto, Pérez Manrique, Hounie y Martínez afirmaron que el inciso 3 del artículo 39 es inconstitucional por transgredir el principio de legalidad o de reserva legal.
Según el fallo, el artículo 39 inciso 3 habilita al Estado a incluir, en forma discrecional, otros "eventos adicionales" en la modalidad de "licencia obligatoria", limitando, así, el derecho exclusivo de Directv, permitiendo que el evento sea también transmitido por televisión abierta..."
Son dos opiniones radicalmente opuestas.
Un caso donde no habría dudas, sería cuando no hay interesados (privados) en su transmisión. Allí lo deberían emitir los medios oficiales. 
Cuando hay titulares de derechos es cuando surgen las diferentes interpretaciones.
Sin embargo hay una posible convivenica en ambas posiciones, que analizamos a continuación.

Cuando alguien paga (como p. ej. lo hace Direct TV) por los derechos en forma exclusiva por un lapso prolongado (años a veces)  y luego se le obliga a permitir la retrasmisión de parte de su programación en forma gratuita, podría entenderse que se está "expropiando" una parte de sus derechos sin una justa compensación (que la propia Constitución impone y que algunos de los Ministros menciona).
En estos casos, al mantenerse vigente el inciso 1º del artículo 39, no es obstáculo para que (DirectTV en este supuesto) reclame una justa indemnización por habérsele "expropiado" una parte de sus derechos. Parecería ser la interpretación mas correcta.

Otro ejemplo: ¿Quien contrataría un "pay per view" cuando se obliga a pasar el partido gratuitamente?  En este caso podría pedirse una justa compensación al Estado.

El tema es muy intrincado para tomar posición en forma ligera, aún para los expertos en derecho constitucional.

Lo que "Sudestada" coincide con El País y seguramente con todos nosotros, es lo que comentan al final de su artículo ...
"Por el contrario, declara inconstitucional el artículo que deja a discreción del Poder Ejecutivo la inclusión de eventos de interés general más allá de los mencionados a texto expreso en la ley (39); que se limite a un 25 por ciento por empresa la cantidad de suscriptores a la TV por abonados (55); que un 30 por ciento de la programación de medios audiovisuales deba ser realizada por productores independientes (60 literal c), y que en caso de que una inspección estatal no pueda ser realizada como consecuencia de la oposición de los titulares de los servicios se aplique la suspensión inmediata de las emisiones (98 inciso 2)."
PD (1): no olvidemos nunca, que este fallo -por ahora- alcanza solo a la empresa Direct TV. 
PD(2): Hemos reformulado este mismo artículo varias veces (durante la mnadrugada del 10 de abril de 2016), porque seguimos (y seguiremos) teniendo nuestras dudas.

miércoles, 18 de noviembre de 2015

Las pruebas de televisación antes del partido entre Uruguay y Chile.

¿Las hubo? Si, antes de la emisión del partido Uruguay vs Chile hubo pruebas técnicas. Pero las nuestras, son conjeturas basadas en sólidos   indicios.

Una hora antes de su captura, habíamos reportado en el foro argentino de ftatv.org, que habíamos capturado una señal breve. Allí hicimos los siguientes comentarios:

"Probable feed relacionado con eliminatorias desde Montevideo:
11866/7600/H
ID: Tenfield por IS1R
No llegué a tomar fotos.
Lo capturé en un blind scan y justo que lo voy a mirar, se pone "off". Supongo que por estar cerca el comienzo del inicio de Uruguay vs Chile, puede tratarse de una señal relacionada con su trasmisión.
"

Seguramente habíamos capturado un feed de pruebas, cosa que nunca  podremos asegurar, porque no llegamos a tiempo para apreciar el contenido del feed (o una parte del mismo).  Pero existe una altísima probabilidad de que esto fuera así.

Ambas señales tuvieron en común:
Satélite:  IS1R
Clima: nublado, lloviznando por momentos.

Las diferencias entre ambas señales, las detallamos a continuación:
TP: 11866 para "las pruebas" y 11875 para el feed definitivo.
SR: 7600 para las pruebas y 7500 para el partido (trasmisión definitiva)
ID: Tenfield para la prueba y UpLinkLaTeleHD para el feed definitivo
Pids: 513/4112/513 para Tenfield y 514/4112/514 para UpLinkLaTeleHD
Hora: 19:00 horas para las pruebas y 19:45 para el feed definitivo
¿Demasiadas coincidencias, no es así?



Los datos parciales (es decir que no tenemos para ambos casos):

Q: 90-75% para el feed definitivo (no conseguimos información para la Q del TP de las pruebas).


Observaciones: Probablemente la empresa que se encargó de la televisación estaba prestando servicios para el exterior (para Chile). 
¿Cual sería esta empresa? Reiteramos que el ID de las pruebas indicaban "Tenfield". ¿Y porqué luego aparece la trasmisión con el ID "UpLinkLaTele" (aludiendo al canal 12 de Montevideo)? Vaya uno a saber que extrañas alianzas hay en los entretelones de los poderosos del fútbol, ya que Tenfield es una empresa del Grupo de Paco Casal y Canal 12 nada tiene que ver con la misma.
A propósito de este tema, vamos a recomendar la lectura del "Piden sanción contra Tenfield por no televisar a Uruguay por aire". Es una publicación de hace pocos días, que se encuentra aquí.
El motivo de la reducida aparición del feed de pruebas, quizás radique en que el feed fue FTA genuino, es decir, en señal abierta, sin codificar y podía ser disfrutada por cualquier ciudadano con un receptor DVB-S2 que apuntase al IS1R. Y hacer una breve emisión en TP con valores cercanos en frecuencia, SR y PIDS es una forma de "desorientar" a los curiosos y a los aficionados como nosotros.
Recordemos que en Uruguay, la televisación de ciertos eventos deportivos importantes (como este) es un derecho humano consagrado por ley y resistido por los señores poderosos del fútbol.

Ley 19.307

Artículo 38

Derecho al acceso a eventos de interés general).- El derecho a la información incluye el derecho del público a acceder a la recepción a través de un servicio de radiodifusión de televisión en abierto, en directo, en simultáneo y de manera gratuita, de determinados eventos de interés general para la sociedad.

Artículo 39

(Eventos de interés general).- En caso de emitirse por televisión los eventos que
involucren actividades oficiales de las selecciones nacionales de fútbol y de básquetbol en instancias definitorias de torneos internacionales y en instancias clasificatorias para los mismos, deberán ser emitidos a través de un servicio de radiodifusión de televisión en abierto y en directo y simultáneo. Para estos eventos quedará limitado el ejercicio de derechos exclusivos en aquellas localidades del territorio nacional donde no se cumpla esta condición. En estos casos, y cuando no exista ningún otro prestador interesado en la emisión, el Sistema Público de Radio y Televisión Nacional deberá hacerse cargo de garantizar el derecho establecido en el artículo precedente, siempre que sea técnicamente posible y en la modalidad de retransmisión. El Poder Ejecutivo excepcionalmente podrá, mediante resolución fundada y previo informe del Consejo de Comunicación Audiovisual, incluir eventos adicionales en esta modalidad.
 
Fuente: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/19307-2014

Pero ¿nos fuimos del tema, no?





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